Santo Domingo, R.D.– El caso relacionado con las presuntas irregularidades en el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) entró este viernes en una nueva etapa con la denominada SeNaSa 2.0, una ampliación de las investigaciones iniciadas a finales de 2025 mediante la Operación Cobra.

La nueva fase comenzó durante la madrugada del 18 de septiembre con allanamientos simultáneos en distintos puntos del país, ejecutados por el Ministerio Público, a través de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca).

De manera preliminar, las autoridades reportaron al menos 29 personas detenidas, en su mayoría médicos, aunque al cierre de esta información el Ministerio Público no había divulgado un listado oficial completo de los arrestados ni había precisado las imputaciones individuales que atribuye a cada uno.

Los operativos incluyen residencias, consultorios y establecimientos vinculados al sector salud. Abogados de algunos de los detenidos acudieron a la Procuraduría General de la República y manifestaron que, durante las primeras horas del operativo, todavía desconocían los motivos específicos por los cuales sus representados habían sido arrestados.

¿Qué es SeNaSa 2.0?

SeNaSa 2.0 es la denominación utilizada para identificar una segunda fase de las pesquisas sobre las presuntas irregularidades detectadas en la aseguradora estatal.

La investigación original comenzó con la Operación Cobra, desarrollada a finales de 2025, que llevó ante los tribunales a un grupo de exfuncionarios, empresarios y personas relacionadas comercialmente con SeNaSa.

La Fiscalía ha explicado que la investigación no quedó agotada con los primeros arrestos y que el análisis de una gran cantidad de documentos y transacciones permitió abrir nuevas líneas de investigación y determinar la posible participación de otras personas y estructuras.

El director general de Persecución del Ministerio Público, Wilson Camacho, había adelantado que las pesquisas tendrían una segunda fase para determinar responsabilidades adicionales.

El origen: Operación Cobra

La primera fase tuvo como figura central al entonces director ejecutivo de SeNaSa, Santiago Hazim, quien fue arrestado junto a otros exfuncionarios y personas vinculadas a empresas que mantenían relaciones comerciales con la institución.

El Ministerio Público acusa a los imputados del expediente original de formar parte de un supuesto entramado mediante el cual se habrían manipulado procesos administrativos, de contratación y de prestación de servicios, entre otras actuaciones.

Entre los delitos atribuidos por la Fiscalía figuran coalición de funcionarios, prevaricación, asociación de malhechores, soborno, estafa contra el Estado, desfalco, falsificación y uso de documentos falsos y lavado de activos, de acuerdo con el contenido divulgado sobre el expediente.

Estas imputaciones corresponden a la posición del Ministerio Público y deberán ser demostradas en los tribunales, conforme avance el proceso judicial.

¿De cuánto dinero se habla?

Uno de los elementos centrales de la investigación original es el monto económico que, según el Ministerio Público, habría sido afectado.

La Fiscalía ha situado en más de RD$15,900 millones el perjuicio que atribuye a las operaciones investigadas en la primera fase.

Sin embargo, es importante precisar que esa cifra no puede atribuirse automáticamente a SeNaSa 2.0.

Hasta el momento, las autoridades no han establecido públicamente cuál sería el monto específico relacionado con las nuevas personas y operaciones que forman parte de esta segunda etapa.

¿Qué se investiga en esta nueva fase?

La información disponible apunta a que SeNaSa 2.0 amplía las pesquisas hacia médicos, centros de salud y otros actores vinculados a la prestación de servicios a la aseguradora estatal.

Uno de los aspectos que aparece en las informaciones preliminares está relacionado con posibles irregularidades en reclamaciones y facturaciones de servicios médicos, aunque el Ministerio Público todavía no ha presentado públicamente las imputaciones individuales correspondientes a cada uno de los nuevos detenidos.

Por ello, cualquier señalamiento específico contra una persona debe considerarse dentro del contexto de una investigación en curso hasta que la Fiscalía presente formalmente sus cargos y estos sean conocidos por un tribunal.

Al menos 29 detenidos

La jornada de este viernes produjo un nuevo capítulo en el expediente.

Los reportes preliminares sitúan en 29 el número de personas detenidas, con una mayoría de profesionales de la medicina.

Sin embargo, la cantidad y las identidades de los apresados todavía pueden variar mientras concluyen los operativos y las autoridades ofrecen un balance oficial.

La titular de Pepca, Mirna Ortiz, confirmó la realización de los allanamientos y la vinculación de los operativos con la investigación SeNaSa 2.0.

El Colegio Médico Dominicano también informó que más de 20 médicos habían sido detenidos durante los operativos, aunque inicialmente señaló que esperaba conocer mayores detalles antes de fijar una posición institucional definitiva.

El expediente original continúa abierto

Mientras el Ministerio Público desarrolla SeNaSa 2.0, el proceso correspondiente a la Operación Cobra continúa en los tribunales.

A principios de septiembre, el Séptimo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional concedió una nueva prórroga al Ministerio Público hasta el 11 de diciembre de 2026 para concluir las investigaciones pendientes y presentar la acusación correspondiente a la primera fase.

La Fiscalía ha argumentado que necesita tiempo adicional debido al volumen de información que debe ser analizada, incluyendo millones de transacciones y una gran cantidad de documentación.

Esto significa que SeNaSa 2.0 se desarrolla mientras el expediente original todavía permanece en etapa preparatoria.

¿Quiénes aparecen en el primer expediente?

Entre los principales imputados del caso original figura Santiago Hazim, exdirector ejecutivo de SeNaSa.

También aparecen en el expediente otras personas, entre ellas Gustavo Enrique Messina Cruz, Germán Rafael Robles Quiñones, Francisco Iván Minaya Pérez, Rafael Luis Martínez Hazim, Ada Ledesma Ubiera y Ramón Alan Speakler Mateo, además de otros vinculados a la investigación.

El empresario Eduardo Read Estrella también figura entre las personas señaladas en el expediente original.

Las medidas de coerción impuestas a los primeros imputados son distintas y algunos cumplen prisión preventiva, mientras otros enfrentan arresto domiciliario u otras medidas.

Lo que todavía falta por esclarecer

La nueva fase apenas comienza a mostrar públicamente sus alcances. Hasta este momento permanecen pendientes varias interrogantes:

• ¿Quiénes son oficialmente todos los detenidos?
• ¿Qué conducta específica atribuye el Ministerio Público a cada uno?
• ¿Cuál es el monto económico que estaría relacionado exclusivamente con SeNaSa 2.0?
• ¿Qué relación tienen los médicos y centros de salud investigados con las operaciones bajo pesquisa?
• ¿Serán incorporadas nuevas empresas o personas jurídicas al expediente?
• ¿Qué evidencias ha ocupado el Ministerio Público durante los allanamientos?
• ¿Cuándo serán presentados los nuevos detenidos ante un juez?
• ¿Qué medidas de coerción solicitará la Fiscalía?

Un caso todavía en desarrollo

SeNaSa 2.0 representa, por tanto, la ampliación de una investigación que comenzó con la Operación Cobra y que todavía no ha llegado a su conclusión judicial.

Lo confirmado hasta ahora es que el Ministerio Público abrió una nueva fase, ejecutó allanamientos en diferentes puntos del país y detuvo preliminarmente a al menos 29 personas, principalmente médicos.

Los detalles sobre las responsabilidades individuales, las evidencias obtenidas y el eventual monto económico vinculado a esta segunda fase deberán ser establecidos por las autoridades y, posteriormente, sometidos al escrutinio de los tribunales.

Mientras tanto, el expediente original continúa abierto y tiene como fecha límite, tras la última prórroga judicial, el 11 de diciembre de 2026 para que el Ministerio Público concluya sus investigaciones y presente la acusación correspondiente.